नई दिल्ली, 19 मई | अदानी-हिंडनबर्ग विवाद की जांच के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त समिति की अध्यक्षता कर रहे सेवानिवृत्त न्यायाधीश ए.एम. सप्रे ने कहा कि न्यूनतम सार्वजनिक शेयरधारिता शर्त को नियंत्रित करने वाले नियामक शर्तो के अनुपालन के संबंध में कोई नियामक विफलता नहीं है और हिंडनबर्ग रिपोर्ट में कोई नया डेटा नहीं है, यह सार्वजनिक डोमेन के डेटा से अनुमानों का एक संग्रह है। शीर्ष अदालत में सौंपी गई रिपोर्ट में कहा गया है, समिति का विचार है कि न्यूनतम सार्वजनिक शेयरधारिता शर्त को नियंत्रित करने वाले नियामक शर्तों के अनुपालन के संबंध में नियामक विफलता की खोज करना संभव नहीं होगा।
रिपोर्ट में कहा गया है, यह उल्लेखनीय है कि हिंडनबर्ग रिपोर्ट में इसमें कोई नया डेटा नहीं है, यह सार्वजनिक डोमेन में मौजूद डेटा से काफी हद तक अनुमानों का एक संग्रह है।
समिति ने कहा कि विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (एफपीआई) ने धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) के उद्देश्यों के लिए अपने निर्णयों को नियंत्रित करने वाले प्राकृतिक व्यक्तियों की पहचान करके लाभार्थी स्वामी की घोषणा की है और यह घोषणा है, जो एफपीआई विनियम अनुपालन के अनुरूप है। सेबी अक्टूबर 2020 से 13 विदेशी संस्थाओं के स्वामित्व की जांच कर रहा है।
समिति ने कहा, एफपीआई विनियमों के तहत सेबी की विधायी नीति, जिसमें लाभकारी मालिकों के प्रकटीकरण की आवश्यकता होती है, पीएमएलए के तहत आवश्यकताओं के अनुरूप थी। इसके अलावा, 2018 में, ‘अपारदर्शी संरचना’ से निपटने का प्रावधान और एफपीआई को सक्षम होने की आवश्यकता थी। एफपीआई में आर्थिक हित के प्रत्येक मालिक की श्रृंखला के अंत में प्रत्येक अंतिम प्राकृतिक व्यक्ति का खुलासा करने के लिए, समाप्त कर दिया गया था।
रिपोर्ट में कहा गया है, फिर भी, 2020 में, जांच और प्रवर्तन विपरीत दिशा में चले गए हैं, इसमें कहा गया है कि एक एफपीआई में आर्थिक हित के हर टुकड़े के अंतिम मालिक का पता लगाने में सक्षम होना चाहिए। यह द्विभाजन है, इसके कारण सेबी अपने सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद, दुनिया भर में एक रिक्तता प्राप्त कर रहा है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि इस तरह की जानकारी के बिना सेबी खुद को संतुष्ट नहीं कर पा रहा है कि उसके संदेह को दूर किया जा सकता है। रिपोर्ट में कहा गया है, प्रतिभूति बाजार नियामक को गलत काम करने का संदेह है, लेकिन संबंधित नियमों में विभिन्न शर्तों का अनुपालन भी पाता है।
समिति ने कहा कि उसने खुद को अपने बताए गए दायरे तक सीमित कर लिया है, यह पता लगाने के लिए कि क्या नियामक विफलता हुई है। समिति ने कहा, उसका विचार है कि लेन-देन प्रभावी होने पर प्रचलित नियमों के संदर्भ में नियामक विफलता की खोज को वापस करना संभव नहीं होगा।
इस साल 2 मार्च को शीर्ष अदालत ने सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति अभय मनोहर सप्रे की अध्यक्षता में विशेषज्ञ समिति का गठन किया था, इसमें ओ.पी. भट्ट, न्यायमूर्ति जेपी देवधर (सेवानिवृत्त), के.वी. कामथ, नंदन नीलेकणि, और अधिवक्ता सोमशेखर सुंदरेसन शामिल हैं।
